Министерство Российской Федерации
            по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
                 и ликвидации последствий стихийных бедствий

                         Академия гражданской защиты



                          Кафедра: Социальных наук

           Учебная дисциплина: Система государственного управления



                             Контрольная работа


                     Место, роль и функции региональных
                 и местных структур МЧС в системе управления



                       Исполнил: ИВАНОВ Иван Иванович


                             учебная группа 666



                               Новогорск 2000


                                 ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Введение……………………………………………………………………………..3
2. Место, роль и функции региональных и местных
   структур МЧС в системе управления…………………………………………….4
   2.1 Основные задачи МЧС Республики Мордовия……………………………..10
   2.2 Основные функции МЧС Республики Мордовия…………………………..12
3. Заключение………………………………………………………………………..19
4. Литература…………………………………………………………………………20



                               В В Е Д Е Н И Е

      Ежегодно  в  Российской  Федерации  имеется   достаточно    масштабных
чрезвычайных ситуаций техногенного,  экологического,  природного  характера.
Страдают,  гибнут  люди,  наносится  большой   материальный  ущерб.  Поэтому
важной государственной функцией  являлось  и  является  защита  населения  и
национального достояния от   последствий  ЧС,  аварий,  катастроф  и  других
стихийных бедствий, а  также вооруженных конфликтов  -  социальных  бедствий
для населения.  После  Чернобыльской   катастрофы   была   сделана   попытка
перестройки гражданской обороны, но она желаемых результатов  не   принесла.
И только создание Госкомитета РФ а затем и МЧС РФ по делам  ГО,  ЧС  и  ЛПСБ
стало главным  шагом  в  деле  построения  в   стране   современной  системы
предупреждения и ликвидации ЧС.
      МЧС выступило в роли мозгового управляющего и   организующего  центра.
Оно  является  федеральным  органом   исполнительной   власти,  производящим
государственную политику и осуществляющим  управление в установленной  сфере
деятельности, это  общегосударственный   орган  по  организации  обеспечения
безопасности  населения  и  государства при различных катастрофах, а   также
 центр,  организующий необходимые исследования  и  интегрирующий  достижения
науки  и  техники,  мировой  опыт  в  этой   области,    а    также    штаб,
координирующий усилия органов государственной  исполнительной  власти   всех
уровней, органов местного самоуправления и соответствующих сил в  сфере  ГО,
предупреждения и ликвидации ЧС.
      МЧС России организовывало экспедиции в   Республику   Тува   во  время
эпизоотии крупного рогатого скота, в республику  Армения  -  для  участия  в
подавлении  основных  очагов  пожара  на  складе  боеприпасов,  а  позже  во
Владивосток - для ликвидации последствий подобного происшествия  на  складах
боеприпасов Тихоокеанского флота.
      Наиболее  тяжелыми  были   чрезвычайные    ситуации,    связанные    с
радиационной аварией на химкомбинате  в  сибирском  г.  Томске,  пожаром  на
заводе  двигателей  Камского  автозавода,  авариями   на   нефтепроводах   в
Мордовии, Иркутской области и Республике   Коми,   наводнениями  в  Бурятии,
Приморском  крае,  землетрясениями   на   Курильских  островах   и   острове
Сахалин.  Особого  упоминания  заслуживает   практическая  деятельность  МЧС
России и РСЧС в сфере оказания  гуманитарной помощи.


                   2. МЕСТО, РОЛЬ И ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ И
                  МЕСТНЫХ СТРУКТУР МЧС В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ

      В жизни современного человечества все большее место  занимают  заботы,
связанные с преодолением кризисных явлений,  возникающих  по  ходу  развития
земной цивилизации.  На  современном  этапе  подобные  явления  стали  более
частыми, масштабными и опасными.  Их  последствия  стали  рассматривать  как
чрезвычайные ситуации.
      Поэтому важной государственной функцией  являлась  и  является  защита
населения и национального достояния от последствий чрезвычайных ситуаций.
      Долгое время эту функцию  выполняла  система  гражданской  обороны.  В
основном она была нацелена на решение задач военного  времени,  рассматривая
свое участие в борьбе с авариями и стихийными бедствиями как  дополнительную
задачу. И лишь в 1987 году на нее были официально возложены  задачи  мирного
времени.
      Однако  на  практике  действия  ГО  в  крупномасштабных   чрезвычайных
ситуациях мирного времени оказались недостаточно эффективными.  Созданный  в
ноябре 1991 года Государственный комитет РФ по  делам  гражданской  обороны,

Разместил: Гость Прочитано: 4984